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肥西县人民代表大会常务委员会关于规范县人大代表建议、批评和意见办理流程的办法

【字体: 】【2019-3-1】 【编辑:han】 【关 闭
 

肥西县人民代表大会常务委员会

关于规范县人大代表建议、批评和意见

办理流程的办法

(2019228日肥西县十七届人民代表大会

常务委员会第十八次会议通过)

第一条  为保障县人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利,规范代表建议、批评和意见的处置办理工作,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等有关法律法规,结合本县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称代表建议、批评和意见,是指人大代表在本级人代会会议期间提出的书面建议、批评和意见;人大代表提出的议案,经大会主席团决定改作建议、批评和意见处理的;闭会期间人大代表向本级人大常委会提出的书面建议、批评和意见。 

第三条 代表向县人大及其常委会提出的建议、批评和意见,由县人大常委会人事代表选举工委及时交有关机关、组织办理。属于人民政府及其部门办理的建议、批评和意见,由大会议案组和人事代表选举工委交县人民政府办理。具体协调工作由县人民政府有关办事机构负责。

第四条  代表建议、批评和意见需由两个以上承办单位共同研究办理的,交办时应当明确主办单位和会办单位;需分别办理的,应当分别交有关单位办理。

第五条  承办单位对不属于本单位职责范围的建议、批评和意见,收到之日起七个工作日内,必须向交办机关说明情况,经同意后退回,不得延误和自行转办。

第六条 承办单位办理代表建议、批评和意见,应当建立由主要领导负总责、分管领导具体负责的领导责任制,建立和健全工作机制,加强工作保障,强化工作考核,注重办理落实。

第七条  承办单位收到代表建议、批评和意见后,应当及时与代表沟通、联系,通过走访、调研、座谈等多种方式,充分听取意见,并为代表了解所提建议、批评和意见的办理情况提供便利。

第八条  由两个以上单位共同承办的代表建议、批评和意见,由主办单位统一答复代表。主办单位应当主动与会办单位协商,会办单位应当积极配合。会办单位应当在代表建议、批评和意见交办之日起一个月内将会办意见书面报送主办单位。主办单位认为会办意见无实质内容或者未说明相关情况的,可以要求会办单位重新提出会办意见;会办单位应当自主办单位提出要求起五个工作日内重新提出并送达主办单位。

第九条  主办单位对代表建议、批评和意见应当在交办之日起三个月内办理完毕,并将办理结果及时答复代表。不能按期办复的,必须向人大代表和交办机关说明情况,但办理期限最长不得超过六个月。

第十条  主办单位应当区别不同情况,将办理结果按照下列情况进行分类答复:

(一)所提事项已经解决的,应当将解决的情况答复代表;

(二)所提事项正在研究解决的,应当将工作计划、工作进度和完成时限等情况答复代表;

(三)所提事项不具备解决条件的,应当将具体原因如实向代表说明;

(四)所提事项属于上级国家机关职权范围的,应当将向上级国家机关反映的情况答复代表。

第十一条 主办单位对人大代表建议、批评和意见的答复应当按规定要求书写,以公文(函)形式由主办单位负责人审核签发,附征询人大代表建议办复意见表,送提出建议、批评和意见的代表或者领衔代表,由代表签署意见表后,将答复函与意见表一并报送县人民政府办公室,并抄送县人大常委会人事代表选举工委备案。

第十二条  县人大常委会各工委按照对口督办的原则,对每年人代会期间代表提出的建议、批评和意见进行分工督办,并向县人大常委会主任会议报告督办情况。

第十三条 督办一般采取听取办理汇报、查看档案资料和走访代表等方式进行。督办的主要内容包括组织领导、交办程序、办理方案、见面沟通、办理进度、代表意见、办理效果等。

第十四条 自建议、批评和意见交办第四个月起,由县人大常委会对办理情况进行通报。对无故拖延、办理不力、推诿扯皮的承办单位,由县人大常委会对主要负责人进行约谈。

第十五条  代表建议、批评和意见办理工作结束后,代表应当根据承办单位办理代表建议、批评和意见的实际情

况,通过填写办复意见表,对承办单位办理代表建议、批评和意见情况进行评价,评价分为满意、基本满意、不满意三个档次。代表开展评价工作的情况记入代表履职档案。

第十六条  代表对办理结果反馈为不满意的建议、批评和意见,可由县人大常委会分管主任组织领衔及附议代表、有关承办单位对代表建议、批评和意见办理情况进行讨论、甄别,经确定确为承办单位办理不力的,责成承办单位重新办理并答复代表。

第十七条  代表建议办理结束后,经县人大常委会主任会议研究,选取部分重点督办的代表建议,对其办理工作进行评估,并将评估情况在县人大常委会会议上报告。

 第十八条 凡评估为不满意的承办单位,单位及主要负责人须向县人大常委会写出书面情况报告,县人大常委会相关工作机构牵头组织有关单位进行分析评估,作出评价意见。

对确因自身工作原因导致评估不满意的,相关承办单位应重新制定办理方案,限期办理落实直至代表满意。办理落实情况向县人大常委会书面报告。

对办理不力、或造成不良影响的,县人大常委会将视情启动质询等监督程序。

第十 县人大常委会主任会议可以研究确定若干件问题尚未解决的代表建议、批评和意见进行跨年度跟踪督办。

第二十条  县人大常委会每两年开展一次优秀代表建议评选活动,在人代会期间对优秀建议提出代表及优秀承办单位予以表彰。

  第二十一条 乡镇人大代表的建议、批评和意见的办理程序可参照本办法执行。

第二十二条   本办法自通过之日起实施。

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